Komisi Pemukiman Warga Independen Michigan seharusnya tidak mengadakan sesi tertutup bulan lalu dan tidak boleh merahasiakan dua memo yang dibahas dalam pertemuan itu, kata Jaksa Agung Dana Nessel dalam sebuah opini yang dirilis Senin.
Keputusan untuk melakukannya pada hal-hal yang dapat memandu komisi dalam proses pemetaan adalah “menjijikkan” terhadap transparansi yang disyaratkan di bawah konstitusi negara, tulisnya.
Bahasa konstitusional yang mengharuskan semua urusan komisi dilakukan di depan umum menggantikan wewenang komisi membuat aturan, termasuk adopsi Undang-Undang Pertemuan Terbuka, tulis Nessel dalam opini 14 halaman.
“… rakyat bermaksud agar pekerjaan komisi dilakukan dengan cara yang mudah diakses dan terlihat oleh publik dan yang memungkinkan publik untuk menjadi peserta yang terinformasi dengan baik dalam proses pemilihan ulang,” tulis jaksa agung.
Hal-hal yang dibahas dalam sesi tertutup – berdasarkan judul memo yang dipermasalahkan – memberi para komisaris “parameter hukum dan konteks historis tertentu yang harus dipertimbangkan dalam mengembangkan, menyusun, dan mengadopsi rencana pemekaran,” tulis Nessel.
“Jika anggapan ini benar, maka KPU sedang melakukan ‘urusan’ yang seharusnya dilakukan dalam rapat terbuka,” katanya.
Pendapat jaksa agung tentang masalah hukum mengikat lembaga negara, tetapi tidak mengikat pengadilan atau interpretasi mereka terhadap undang-undang atau Konstitusi. Pendapat jaksa agung dapat diminta oleh anggota parlemen negara bagian dan beberapa jaksa lokal untuk mengklarifikasi bagian dari undang-undang tersebut.
Dalam kasus ini, pendapat Nessel pada sesi tertutup diminta bulan lalu oleh Senator negara bagian Jeff Irwin, D-Ann Arbor, dan Ed McBroom, R-Vulcan. Mereka meminta pendapat setelah komisi memasuki sesi tertutup lebih dari satu jam untuk membahas memo hukum rahasia berjudul “Voting Rights Act” dan “Sejarah Diskriminasi di Negara Bagian Michigan dan Pengaruhnya pada Voting.”
“MICRC ditugaskan untuk mengembangkan dan mengadopsi distrik baru yang tidak diragukan lagi akan mengubah susunan legislator terpilih kami,” kata Nessel Senin di Twitter. “Tetap penting bahwa tanggung jawab monumental seperti itu dilakukan di forum publik. Warga berutang proses yang transparan.”
Sementara ada ruang untuk hak istimewa pengacara-klien mengenai beberapa komunikasi, Nessel menulis, sebuah memo hukum yang dianggap “dalam mengembangkan, menyusun, dan mengadopsi rencana redistricting” akan membutuhkan “publikasi luas.”
“Oleh karena itu, akan ‘menolak’ Konstitusi untuk masuk ke sesi tertutup untuk membahas memorandum yang tidak rahasia dan pada akhirnya harus dipublikasikan,” kata jaksa agung.
Nessel tidak menyarankan obat untuk meninjau kembali atau melepaskan apa yang terjadi selama sesi tertutup. Dia juga tidak mengesampingkan kemungkinan sesi tertutup yang dapat dibenarkan dalam situasi lain.
“… orang bisa membayangkan, misalnya, diskusi antara komisi dan penasihatnya tentang litigasi, atau masalah lain, yang tidak ada hubungannya dengan pengembangan aktual, penyusunan, atau adopsi rencana pemekaran dan oleh karena itu dapat diadakan dalam sesi tertutup,” tulisnya.
Keputusan itu diambil beberapa hari setelah komisioner Dustin Witjes, seorang Demokrat, dan Rebecca Szetela, seorang independen, pekan lalu mengatakan mereka akan mempertimbangkan untuk merilis dua memo yang dibahas pada pertemuan 27 Oktober dan ingin meninjau risalah dari sesi tertutup untuk menentukan apa yang bisa dilepaskan.
Irwin dan McBroom mengirim surat pada akhir Oktober meminta Demokrat Plymouth untuk mempertimbangkan apakah keputusan komisi untuk memasuki sesi tertutup melanggar bahasa konstitusional 2018.
Bahasa konstitusional yang disetujui pemilih menciptakan kelompok dalam upaya untuk membawa transparansi ke gambar peta pemungutan suara Michigan sekali dalam satu dekade mengatakan komisi “akan melakukan semua bisnisnya pada pertemuan terbuka.”
Komisi 13 anggota pada 27 Oktober memasuki sesi rahasia selama satu setengah jam untuk membahas memo rahasia. Penasihat hukum komisi berpendapat bahwa dokumen-dokumen itu dibebaskan dari pengungkapan di bawah Undang-Undang Kebebasan Informasi dan bahwa Undang-Undang Pertemuan Terbuka negara bagian yang terpisah memungkinkan sesi pribadi jika materi itu “dikecualikan dari pengungkapan oleh undang-undang negara bagian atau federal.”
Bahasa konstitusional biasanya akan menggantikan undang-undang negara bagian tetapi komisi berpendapat bahwa bahasa konstitusional tidak berlaku karena tidak ada “bisnis” yang dilakukan pada pertemuan tersebut.
Partai Republik dan Demokrat negara bagian keduanya menentang sesi tertutup dan mengkritik komisi karena kurangnya transparansi dalam masalah ini.
Awal bulan ini, komisi itu mengungkapkan telah menerima 10 memo rahasia dari para pengacaranya sejak pertemuan itu dimulai.
Memo tersebut mencakup topik-topik seperti aturan yang mengatur komunikasi komisi dengan publik, litigasi seputar penundaan sensus, langkah-langkah penyimpangan populasi, diskusi tentang pembenaran peta dan kriteria lain yang dipertimbangkan selama proses pemetaan.
Penasihat umum komisi, Julianne Pastula, mencatat pada saat itu bahwa komunikasi rahasia merupakan landasan hubungan pengacara-klien.
“Kami berkomitmen untuk transparansi dan memberikan informasi kepada publik tetapi ada saran yang saya berikan kepada klien saya sebagai pengacara mereka, untuk klien saya, relatif terhadap hubungan kami,” katanya.
Posted By : result hk 2021
