London – Rencana baru Uni Eropa untuk memperbaiki kondisi pertumbuhan jumlah pekerja ekonomi pertunjukan dapat berarti jutaan lebih dari mereka diklasifikasikan sebagai karyawan yang berhak atas tunjangan, kemunduran terbaru untuk platform digital yang mengandalkan kontraktor independen untuk mengirimkan makanan dan menawarkan tumpangan.
Rancangan aturan yang diuraikan Kamis bertujuan untuk mengklarifikasi status tenaga kerja orang yang dipekerjakan oleh perusahaan berbasis aplikasi seperti layanan tumpangan Uber dan bisnis pengiriman makanan Deliveroo dan akan menambah pengawasan untuk algoritme yang mereka gunakan untuk mengelola pekerja.
Pekerja ekonomi pertunjukan dan platform telah jatuh di antara celah-celah undang-undang ketenagakerjaan yang ada, dan langkah-langkah yang dipertimbangkan oleh blok 27 negara, yang akan memakan waktu bertahun-tahun untuk mulai berlaku, ditujukan untuk membersihkan area abu-abu tersebut.
Gig work platform berbasis aplikasi telah berkembang pesat dalam ekonomi digital, terutama selama pandemi COVID-19 ketika permintaan layanan pesan-antar makanan menjamur. Sementara aplikasi menyediakan pekerjaan jangka pendek bagi jutaan orang, pertumbuhan mereka yang merajalela telah menjungkirbalikkan model bisnis dan tenaga kerja tradisional, yang mengakibatkan pertikaian antara perusahaan dan regulator di seluruh dunia. Fleksibilitas pekerjaan pertunjukan adalah nilai jual bagi banyak orang, tetapi pekerja juga mengeluh bahwa mereka akhirnya mendapat upah kurang dari upah minimum setelah biaya atau waktu tunggu diperhitungkan.
Di bawah aturan UE, yang masih memerlukan persetujuan Parlemen Eropa, platform yang memenuhi setidaknya dua kriteria akan dianggap sebagai “majikan” dan orang yang bekerja untuk perusahaan itu akan diklasifikasi ulang sebagai “pekerja” dengan hak atas upah minimum, liburan berbayar, pensiun dan tunjangan pengangguran dan sakit.
Kriteria tersebut mencakup apakah aplikasi menentukan tingkat pembayaran; mengawasi kinerja kerja secara elektronik; membatasi kebebasan pekerja untuk memilih jam kerja, menerima pekerjaan atau menggunakan subkontraktor; mendikte penampilan dan perilaku pekerja dengan pelanggan; atau membatasi kemungkinan bagi pekerja untuk membangun basis klien mereka sendiri atau bekerja untuk orang lain.
Uber mengatakan berkomitmen untuk meningkatkan kondisi kerja tetapi khawatir tentang proposal UE yang “menempatkan ribuan pekerjaan dalam risiko, melumpuhkan usaha kecil setelah pandemi dan merusak layanan vital yang diandalkan konsumen di seluruh Eropa.”
“Setiap aturan di seluruh UE harus memungkinkan pengemudi dan kurir untuk mempertahankan fleksibilitas yang kami tahu paling mereka hargai, sambil memungkinkan platform untuk memperkenalkan lebih banyak perlindungan dan manfaat,” kata sebuah pernyataan dari layanan pemesanan kendaraan.
Just Eat Takeaway yang berbasis di Amsterdam, yang beroperasi di 25 negara dan memiliki merek termasuk GrubHub, mengatakan “menyambut dan mendukung penuh” proposal dan berharap mereka akan memberi perusahaan di seluruh Eropa “kejelasan dan lapangan permainan yang setara.” Tidak seperti platform pengiriman makanan lainnya, pengendara perusahaan dipekerjakan sebagai staf, yang dikatakan “membuktikan bahwa memberikan fleksibilitas tidak harus mengorbankan hak-hak pekerja.”
Komisi Eropa, cabang eksekutif UE, memperkirakan sekitar 28 juta orang di benua itu berwiraswasta di platform digital, meningkat menjadi 43 juta pada tahun 2025, tetapi memperkirakan sebanyak 4,1 juta dapat diklasifikasi ulang sebagai karyawan di bawah aturan. UE telah mengambil peran global terkemuka dalam menindak perusahaan teknologi untuk memastikan segalanya mulai dari hak pekerja hingga keamanan online.
Platform dapat menantang klasifikasi, tetapi beban akan ada pada mereka untuk membuktikan bahwa mereka bukan pemberi kerja, kata komisi itu.
“Tidak ada yang mencoba untuk membunuh, menghentikan atau menghambat pertumbuhan ekonomi platform ini,” kata Komisaris Pekerjaan dan Hak Sosial Uni Eropa Nicolas Schmit pada konferensi pers di Brussels. Tetapi “itu datang untuk memastikan bahwa pekerjaan ini adalah pekerjaan yang berkualitas. … Kami tidak ingin ekonomi baru ini hanya memberikan pekerjaan berkualitas rendah atau berbahaya.”
Aturan UE yang diusulkan merupakan pukulan lain bagi perusahaan ekonomi pertunjukan di Eropa. Undang-undang baru atau putusan pengadilan baru-baru ini di Spanyol, Belanda, dan Inggris mengharuskan pengendara pengiriman makanan dan pengemudi layanan perjalanan diberikan status karyawan daripada diklasifikasikan sebagai pekerja lepas wiraswasta.
Ada lebih dari 100 keputusan pengadilan di seluruh Eropa tentang masalah ini, dengan sebagian besar hakim memutuskan bahwa kontraktor independen adalah karyawan – sesuatu yang diperhitungkan komisi saat menyusun arahannya.
Sebaliknya, Uber dan layanan berbasis aplikasi lainnya menghindari upaya di California untuk mengklasifikasikan pekerja sebagai karyawan, meskipun pertempuran berlanjut di pengadilan.
Komisi Eropa juga ingin memaksa platform kerja pertunjukan menjadi lebih transparan tentang algoritme yang digunakan untuk mengelola pekerja sehingga mereka dapat lebih memahami bagaimana pekerjaan ditugaskan dan pembayaran ditetapkan. Orang harus mengawasi algoritme dan pekerja harus dapat mengajukan banding atas keputusan otomatis apa pun, katanya.
Di Spanyol, pekerja pertunjukan Sebastián Honorato, yang melakukan pengiriman dengan sepeda motor, mengatakan undang-undang nasional baru yang diperkenalkan tahun ini belum menghasilkan manfaat yang dijanjikan pemerintah. Dia mengatakan itu tidak adil karena hanya mengatur pengendara pengiriman makanan, sementara yang lain seperti pengemudi pengiriman paket Amazon tidak tercakup.
Dan alih-alih mempekerjakan pekerja pertunjukan secara langsung, platform teknologi asing di Spanyol menggunakan agen kepegawaian sementara. Honorata, juru bicara Association of Freelance Riders, mengatakan bahwa dia biasanya menghasilkan lebih dari 1.600 euro ($ 1.800) sebulan setelah membayar biaya jaminan sosialnya, tetapi sekarang menghasilkan 900 euro dalam bulan yang baik.
Honorata, yang tinggal di kota Granada, Spanyol selatan, mengatakan pekerja pengiriman harus diatur dengan cara yang sama di seluruh Eropa tetapi khawatir pendekatan Brussel dapat menghasilkan hasil yang serupa dengan model Spanyol.
“Yang kami inginkan bukanlah menjadi karyawan, atau sepenuhnya menjadi pekerja lepas. Kami menginginkan model menengah, seperti yang mereka miliki di California,” kata Honorata. Sebelum undang-undang Spanyol, pekerjaan pertunjukan “adalah model yang layak secara ekonomi, bahkan jika itu memiliki status hukum yang suram. Kami ingin memberikan kerangka hukum, tetapi tidak kehilangan kelangsungan hidupnya. Sekarang, itu adalah bencana.”
–––
Penulis Associated Press Joseph Wilson di Barcelona berkontribusi pada laporan ini.
Posted By : keluaran hongkong malam ini